关于政府采购,你必须知道的基本常识

2018-06-20 15:28 1168 1
政府采购有以下特点:(1)资金来源的公共性。(2)采购目的的非盈利性。(3)采购管理的公开性。4)采购范围的广泛性。(5)采购的数额巨大。
也因此,政府采购深受企业关注。如果你的企业也想成为政府采购名单中的企业,以下这些常识你必须先做了解:

【政府采购的几种招标方式】

我国政府采购方式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。目前多以各种竞价、询价信息化系统为主。

1. 公开招标
公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式,相对于公开招标,称之为邀请招标。按照招标人和投标人参与程度,可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。

什么情况下采用公开招标的方式?
根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发〔2005〕24号),单项或批量采购金额达到规定限额标准以上的(货物和服务项目为120万元以上、工程项目为200万元以上),必须采用公开招标方式。

什么情况下采用邀请招标采购方式?
按照《中华人民共和国政府采购法》规定,具备以下情况之一的可以采用邀请招标采购方式:
(l)项目具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

2.竞争性磋商
竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

什么情况下采用竞争性磋商谈判采购方式?
我国政府采购214号文第三条规定了可以采用竞争性磋商方式开展采购的几种情形:
一是政府购买服务项目;
二是技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
三是因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
四市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
五是按照《招标投标法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

3.竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险。

什么情况下采用竞争性谈判采购方式?
按照《中华人民共和国政府采购法》规定,具备以下情况之一的可以采用竞争性谈判采购方式:
(l)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(4)不能事先计算出价格总额的。

4. 单一来源采购方式
按照《中华人民共和国政府采购法》规定,具备以下情况之一的可以采用单一来源采购方式:
(l)只能从唯一供应商处采购的;
(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
具备以上三种情况之一,可以采用单一来源采购方式。

5.询价采购方式
什么情况下可以采用询价采购方式?
公开招标限额以下、货物规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目。

相关阅读:公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判有何区别?

【政府采购招标流程】

公开招标项目采购流程:

公布招标信息→开标→投标→投标人资格审查→评标→中标

相关链接:中央国家机关政府采购中心货物和服务公开招标项目评审流程

信息类项目采购流程图

项目准备→项目委托→项目受理→征求意见→发布公告→项目评审→结果公告

信息类项目采购流程图.png

【政采相关法律法规】

中央国家机关政府集中采购服务规范

中央国家机关政府采购中心开标评标管理办法(试行

政府采购质疑和投诉办法

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册